 АРХИВ НОМЕРОВ: |
 2008 год
|
| ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ: |
|
|
|
|
 Главная | Архив | Выпуск 12/2008
|
Мировая столица Москва работает на Россию
Рубрика: Дипломатия и регионы
Руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы Г.Л. Мурадов дал интервью главному редактору журнала «Дипломат» Ю.В. Тавровскому.
- Глубокоуважаемый Георгий Львович, на всех языках мира, особенно в политических текстах, слово «Москва» имеет два значения – город Москва, столица России, и Россия как таковая: «позиция Москвы», «Москва заявила» и даже «рука Москвы». Каким Вам видится соотношение двух объемов слова «Москва» и как происходит взаимодействие Москвы и России на международной арене?
- Мне кажется очень символичным, что политики и журналисты зачастую подразумевают Россию, произнося название ее столицы. Это подчеркивает ее роль во всех делах Российского государства. Но хочу, чтобы была ясность в этом вопросе: у Москвы как субъекта Российской Федерации нет собственной внешней политики. Однако у города, безусловно, есть обширные международные связи, которые позволяют говорить о том, что столица является реальным политическим, экономическим, финансовым и культурным центром России. Более того, в работе с соотечественниками за рубежом Москва традиционно выступает и как «собирательница народа российского». Велика ее роль и в таком важнейшем деле, как создание достойного имиджа России. Так вот, я хочу подчеркнуть, что без привлекательного облика Москвы как лица нашей страны не может быть и позитивного образа всего государства.
В своей внешнеэкономической и международной деятельности правительство Москвы руководствуется не только буквой федеральных законов, что понятно само по себе, но еще и старается помогать МИД и другим федеральным ведомствам, планируя и проводя многочисленные мероприятия на международном поле.
- Есть несколько направлений, на которых очень выпукло видна роль Москвы. Например, проблемы наших соотечественников на Украине, а также Абхазия, Южная Осетия и некоторые другие...
- Так и есть. Защита интересов наших соотечественников в последние годы стала важным направлением внешней политики государства, она очень близко и остро воспринимается мэром Москвы Ю.М. Лужковым и правительством Москвы. Москва традиционно в течение многих лет выполняет функцию, так сказать, локомотива в деле поддержки соотечественников.
Вспомните проблемы, которые возникали в странах Балтии из-за вытеснения русского языка, ликвидации образования на русском языке, преследования ветеранов Великой Отечественной войны. Тогда правительство Москвы решило поддержать русскоязычную молодежь. Родилась программа «Стипендия мэра Москвы» для стран Балтии. Это долговременная программа; среди полутысячи ее выпускников некоторые заняли важные, в том числе и политические, позиции в своих государствах. Москва оказала и будет оказывать разностороннюю помощь ветеранам, сражавшимся против фашистской Германии, которых стали незаконно обвинять и даже судить как военных преступников. Вам известно, конечно, дело ветерана войны В.М. Кононова против Латвии, выигранное в Страсбурге при помощи, в том числе, и правительства Москвы.
Москва продолжает заниматься Балтией, но сейчас на первый план выдвинулась, конечно, тема Южной Осетии, которая пережила большую трагедию, кстати, второй раз за последние 17 лет. Мы не можем забыть, что предательски убитые и раненые в Южной Осетии миротворцы - это наши дети, наши сограждане. Но и из жителей Южной Осетии 85-90 процентов населения имеют российское гражданство. Напомню читателям «Дипломата», что после того как Президент Гамсахурдия заявил: «Грузия - для грузин» и аннулировал все автономии, включая Юго-Осетинскую, в результате развернувшихся там военных действий народ Южной Осетии отстоял свои права и сохранил свою самостоятельность. Так вот, после той, первой войны в Цхинвале были сформированы собственные органы власти, а многие жители Южной Осетии, в соответствии с действующим законодательством, которое после распада СССР предоставляло право выбора гражданства, получили российские паспорта. Понятно, что причина здесь не в злом умысле Российской Федерации, а в просчетах махровой националистической политики грузинского руководства.
В эти страшные дни «событий 08.08.08», или «пятидневной войны», погибли сотни российских граждан. Как могла реагировать Россия и Москва, особо занимающаяся соотечественниками за рубежом, на эти события? Известны твердые заявления правительства Москвы с резким осуждением грузинской агрессии и в поддержку действий федеральных властей. Более того, Москва сразу же заявила о готовности оказать серьезную помощь разрушенному Цхинвалу. Было решено построить целый микрорайон, в котором получат жилье 2,5—3 тыс. жителей, потерявших свои дома. На эти цели Москва выделила 2 млрд. рублей.
В Абхазии, слава Богу, не случилось повторения трагедии 1992 года, когда грузинские войска пытались реализовать все тот же фашистский лозунг «Грузия - для грузин». Наши миротворцы по-прежнему оказывают помощь Абхазии, а Москва, в свою очередь, реализует программы сотрудничества с Сухумом. Это и строительство санатория в Пицунде, и Дома Москвы в Сухуме, и постоянно действующие программы оказания гуманитарной помощи и технического содействия, включающего предоставление строительных материалов, битума для ремонта дорог, трансформаторного масла, энергетического оборудования и многого другого.
Отдельный вопрос - Украина. Это тема большая, которая с каждым годом становится острее. Москва поддерживает Черноморский флот, и в трудные времена правительством города выделялись средства даже на то, чтобы содержать корабли, включая крейсер «Москва» - флагман российского Черноморского флота. Но мало поддерживать корабли, надо, чтобы матросы, офицеры и их семьи нормально, по-человечески, жили. В Севастополе Москвой построены и строятся жилые дома для российских моряков и их семей, возведен Дом Москвы. Большая работа ведется с организациями соотечественников в Севастополе и Крыму. Все это вызывает недовольство нынешних, я подчеркиваю, нынешних националистически и антироссийски настроенных властей Украины. Сотрудников Дома Москвы в Севастополе сейчас регулярно вызывают в Службу безопасности Украины и пытаются придраться без всякого повода. Такой подход украинских властей, замешанный на национализме, явно деструктивен. Мы ведем гуманитарную, культурную деятельность, мы людям помогаем, но, тем не менее, из этого пытаются создать политическую проблему в Крыму и других регионах Украины.
Москва и Ю.М. Лужков внимательно следят за развитием ситуации. Когда Украину толкают, по существу, против России, в другой военно-политический лагерь, грозятся изгнать из Севастополя Черноморский флот, мэр столицы России вправе напомнить о следующем историческом факте. Город Севастополь в СССР всегда был особой административной единицей и подчинялся напрямую союзному правительству как так называемый «закрытый» город и военная база. Не существует документов о том, что Севастополь когда-либо передавался Украине. Когда Киев проводил курс на взаимодействие и сотрудничество с Россией, эта тема на поверхность не выходила. Но теперь, когда нам скажут: «Мы в Севастополе сделаем базу НАТО», в российско-украинских отношениях могут возникнуть проблемы, и не по нашей вине.
И еще. На Украине половина населения - русскоговорящие. Что значит запретить людям обучаться в школах на родном языке, смотреть телевидение на родном языке, читать литературу, вести деловую переписку с государственными органами? Это трагедия для людей. Это нарушение всех международных конвенций о правах человека, европейских конвенций о защите прав национальных меньшинств, о региональных языках национальных меньшинств и т.д.
- Георгий Львович, вся эта многогранная деятельность требует немалых ресурсов. Вы можете сказать, каков бюджет упомянутых программ?
- На работу с соотечественниками отводится на этот год 318 млн., а на следующий - порядка 340 млн. рублей. Я хочу, чтобы было четкое представление о том, что такое 300 млн. рублей для Москвы. Бюджет города в этом году в доходной части превысит 1,2 трлн. рублей.
- Но это на работу с соотечественниками. А Севастополь, Осетия, Абхазия?
- Это не постоянные программы, а разовые акции, которые проводятся по мере необходимости и по согласованию с федеральным руководством, исходя из интересов России. Вот надо помочь Осетии - и Москва как экономически благополучный регион выделяет 2 млрд. рублей. Но если посчитать, 2 млрд. из 1,2 трлн. - это лишь 1/600-я часть городского бюджета.
- Пользуется ли эта деятельность поддержкой населения Москвы, общественных организации, Московской думы?
- Поддержкой Думы и городских общественных организаций - однозначно, они даже сами инициируют такие программы. Что касается населения, то мы проводили разные исследования. Больше половины жителей Москвы связано либо родственными, либо дружественными узами с нашими соотечественниками за рубежом. Если спросить: «Как Вы относитесь к программам правительства Москвы по оказанию помощи», то могут сказать: «Нам все равно» или «Не надо деньги тратить». Но если задать вопрос: «У Вас есть кто-нибудь близкий на Украине, в Казахстане, в Южной Осетии», чаще всего ответят: «Есть». «Как Вы будете реагировать, если мы им станем помогать?» - «Очень хорошо». 70-80 процентов москвичей говорят «да» гуманитарной деятельности своего города.
- Говоря о ресурсах международной деятельности Москвы, я имел в виду не только финансы. Нужны ведь и интеллектуальные ресурсы. Сколько у Вас «бойцов» и есть ли какие-то другие источники экспертных оценок?
- Во-первых, мы и в этой области активно взаимодействуем с МИД и другими федеральными ведомствами. Помимо сравнительно немногочисленного аппарата нашего Департамента, у нас есть несколько подведомственных организаций. Там работает целый ряд сильных аналитиков, среди которых чрезвычайные и полномочные послы в отставке, отставные генералы и офицеры, эксперты и специалисты по современным международным отношениям. С нами тесно взаимодействуют академические институты, мы успешно сотрудничаем с Институтом стран СНГ. По указанию мэра создано единственное на сегодняшний день в России государственное учреждение, призванное проводить в жизнь программы по сотрудничеству с соотечественниками за рубежом, Московский Дом соотечественника. В подчинении департамента работает ГУП Московский Центр международного сотрудничества. В его аналитической дирекции работают люди с богатым опытом, в том числе послы. Центр готовит аналитические разработки и предложения по текущим и перспективным международным вопросам, занимается проведением многочисленных мероприятий и конференций. В орбите департамента действует также целый ряд фондов: «Москва—Крым», «Москва—Севастополь». Фонд имени Юрия Долгорукого занимается международными программами, в том числе программой «Стипендия мэра Москвы». Во внешнеэкономической сфере работают Московский торговый дом, выставочный центр и целый ряд других организаций. Надо сказать и о наших опорных точках работы за рубежом. Это Дома Москвы, сейчас их четыре: в Софии, Риге, Ереване и Севастополе. Уже ведется строительство и в ближайшие годы будет открыты еще три-четыре, в том числе в Сухуме, Астане, Бишкеке и Вильнюсе. В Симферополе у нас есть Русский культурный центр. Создан информационный центр в Монголии. Проведены переговоры и можно ожидать начала строительства Дома Москвы во Вьетнаме.
- Хотел бы вернуться в начало разговора. Вы затронули интересующую меня тему связи имиджа Москвы с имиджем России…
- Существует масса вопросов, которые Москве необходимо решать в интересах обеспечения нормальной работы государства. Есть такой термин - «выполнение столичных функций». Вот, к примеру, недавно Президент Д.А. Медведев поставил задачу превратить Москву в региональный финансовый центр. Представляете, сколько для этого надо сделать городским властям! Необходимо заметно улучшить условия функционирования международного бизнеса, прежде всего, финансовых корпораций, банковских структур и т.д., формировать благоприятную деловую среду. Надо «расшивать» транспортные проблемы, создавать современные информационные сети, улучшать условия для отдыха финансистов и членов их семей. Это многогранная задача, и в ближайшие годы Москва будет активно ею заниматься. Естественно, все это улучшит имидж Москвы, повысит ее рейтинг среди мировых столиц.
Если в мире говорят: «Москва – это звучит гордо!», то думают обо всей России.
|
|
Фотографии к статье:
|
|
|
