 АРХИВ НОМЕРОВ: |
 2008 год
|
| ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ: |
|
|
|
|
 Главная | Архив | Выпуск 6/2008
|
Тихоокеанские интересы России
Рубрика: Посольская жизнь
 Недавно назначенный на пост заместителя министра иностранных дел России А.Н. Бородавкин дал интервью журналу «Дипломат» о приоритетах российской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
- Глубокоуважаемый Алексей Николаевич, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) сформировалась разветвленная сеть многосторонних диалоговых структур с обширной политической, экономической, гуманитарной, экологической повесткой дня. Каков подход России к их деятельности?
- Россия – активный и востребованный участник разворачивающихся процессов многосторонней кооперации в этом огромном регионе мира. В первую очередь речь идет о таких сложившихся объединениях, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и др.
Наша страна является убежденной сторонницей многополярного мироустройства и открытого регионализма как основы для наращивания взаимодействия в АТР. Российская внешняя политика направлена на урегулирование в этом регионе локальных конфликтов и споров, недопущение появления новых разделительных линий. Такой подход лежит в основе нашего участия в упомянутых выше форумах.
- Вы затронули тему укрепления безопасности в АТР. Сейчас эта проблема стоит довольно остро, существуют различные взгляды на ее решение. Что Вы могли бы сказать в этой связи?
- Одним из приоритетных направлений нашей работы является создание общерегиональной архитектуры безопасности в АТР. Исходим из того, что она должна отвечать общепризнанным нормам и принципам международного права, опираться на баланс механизмов двусторонней и многосторонней дипломатии. Примером плодотворного участия России в данном процессе является деятельность в рамках АРФ, который мы рассматриваем в качестве важного инструмента диалога по проблемам поддержания мира и стабильности в АТР.
Принципиально важно, что данный механизм охватывает широкий круг вопросов безопасности. Особое место среди них занимает противодействие международному терроризму и транснациональной преступности, развитие мер доверия в военно-политической и экономической областях. Одним из наиболее перспективных направлений сотрудничества в рамках АРФ мы считаем борьбу с новыми вызовами и угрозами. К предстоящей юбилейной встрече министров иностранных дел АРФ в июле в Сингапуре (15-летие создания форума) участники подходят с готовностью повысить его эффективность. Мы приветствуем такой подход. Нам хотелось бы вместе с заинтересованными государствами региона обменяться мнениями о принципах новой архитектуры региональной безопасности и оптимальных модальностях коллективных подходов как к традиционным, так и к новым вызовам и угрозам в АТР. В повестке дня создание новых постоянных структур, которые сосредоточились бы на взаимодействии по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения и ракетных технологий, укрепления режимов ДНЯО, ДВЗЯИ и провозглашенных в регионе безъядерных зон, обеспечения безопасности на море, противодействия кибертерроризму. Важное направление обмена мнениями – создание глобальной системы ПРО с региональными элементами, которое не способствует поддержанию стратегического баланса и стабильности.
- Алексей Николаевич, как Вы оцениваете ситуацию вокруг урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова (ЯПКП) и в чем особенности нынешнего подхода России к ее решению?
- Денуклеаризация Корейского полуострова отвечает коренным интересам Российской Федерации, является необходимым условием укрепления мира и стабильности в этой части Азии. Участники шестисторонних переговоров по ЯПКП, несмотря на трудности, смогли добиться прогресса в реализации намеченных целей. В соответствии с пекинскими договоренностями удалось сначала остановить работу объектов северокорейского ядерного комплекса в Нёнбёне, а затем приступить к их выводу из строя. В российском МИД убеждены, что урегулирование ЯПКП возможно только с учетом интересов всех вовлеченных сторон. Мы надеемся, что определенный прогресс, достигнутый в ходе последних американо-северокорейских контактов по вопросу о декларировании ядерных программ КНДР, открывает возможность для продолжения переговорного процесса в шестистороннем формате.
Партнеры по этим переговорам, включая Россию, предоставляют Пхеньяну компенсационную помощь. В январе этого года наша страна поставила в КНДР около 50 тыс. тонн топочного мазута. В настоящее время направляется очередная партия мазута в таком же объеме.
- Очень скоро, а именно с конца лета этого года, России предстоит выполнять функции председательствующего государства в столь широко известной структуре, как ШОС. Какие задачи ставит перед собой Россия?
- Действительно, после саммита ШОС в августе 2008 года в Душанбе наша страна в течение следующих 12 месяцев будет выполнять ответственную и почетную миссию страны - председателя этой организации, членами которой, напомню, являются Россия, КНР, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Мы обстоятельно готовимся к своему председательству: решением российского руководства в прошлом году был создан Организационный комитет. К этой работе также привлечены более 20 министерств и ведомств, в том числе и МИД России, на который возложена функция координатора.
За 7 лет с момента своего основания ШОС набрала заметный темп развития и пользуется заслуженным авторитетом в мире. Организация добилась успехов в обеспечении стабильности и безопасности в регионе, борьбе с новыми вызовами и угрозами, в экономической и гуманитарной сферах. Останавливаться на достигнутом мы не собираемся. Существенные шаги будут сделаны в области социально-экономического и гуманитарного сотрудничества, в частности в сфере культуры, где у наших стран есть богатая и продолжительная история взаимного обогащения духовными ценностями. В середине прошлого года начата заинтересованная работа партнеров в области здравоохранения, которая будет продолжена. Хорошие перспективы просматриваются в сфере области образования - подписано соответствующее соглашение и принимаются меры по его реализации. Хотел бы также отметить существенный вклад Делового совета ШОС, который не только координирует взаимодействие предпринимательских кругов государств-членов, но и активно развивает социальную роль бизнеса, осуществив ряд медицинских проектов и подключаясь к кооперации в сфере образования. В целом наша работа направлена на придание нового импульса набранной ШОС позитивной динамике, на практическое воплощение достигнутых договоренностей и формирование планов на перспективу.
- В ноябре 2007 года в Сингапуре лидеры стран - членов АСЕАН подписали Устав Ассоциации. Каково значение этого события с точки зрения перспектив развития сотрудничества России с этим объединением?
- Процесс укрепления институтов Ассоциации, ее трансформации в полноценную международную организацию, ключевым этапом которой явилось принятие Устава, становится существенным фактором взаимодействия Ассоциации с ее партнерами. При выстраивании региональной схемы взаимодействия страны АСЕАН во все большей степени учитывают роль России. Нашу страну в Ассоциации рассматривают как авторитетного политического и перспективного экономического партнера. Россия, в свою очередь, внимательно следит за процессами, происходящими внутри и вокруг АСЕАН, придает важное значение диалогу с Ассоциацией. Дальнейшая консолидация «десятки» в полной мере отвечает долгосрочной внешнеполитической линии нашей страны в АТР. Россия заинтересована в том, чтобы политический вес и экономический потенциал АСЕАН и далее возрастали, а вместе с ними укреплялось и российско-асеановское сотрудничество.
Среди российских приоритетов в контактах с упоминавшимся органом Ассоциации – АРФ - налаживание доверительных равноправных отношений между представителями различных культур и конфессий. Россия выступила инициатором подготовки специального Заявления АРФ «О развитии межцивилизационного диалога» в контексте антитеррористических усилий.
Оно было одобрено на министерской сессии АРФ в Маниле в августе 2007 года. Думаю, что обмен мнениями по этой тематике был бы полезен не только в рамках форума, но и на других диалоговых площадках – АТЭС, ШОС и т. д.
В ходе предстоящей ежегодной встречи Россия-АСЕАН на уровне министров иностранных дел в июле с.г. в Сингапуре мы рассчитываем подписать межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области культуры, а также принять «дорожную карту» по реализации базовых документов российско-асеановского партнерства – Комплексной программы действий до 2015 года и межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области экономики и развития.
Существенным шагом в продвижении сотрудничества с Ассоциацией стало внесение нашей страной в 2007 году первого взноса в Финансовый фонд диалогового партнерства Россия-АСЕАН в размере 500 тыс. долларов на реализацию ряда совместных проектов в научно-технической, информационной и образовательной сферах. Уверен, что реализация «пилотных» проектов внесет свой вклад в решение такой актуальной для нас задачи, как расширение торгово-экономических и инвестиционных связей с государствами - членами АСЕАН. В целом мы можем быть удовлетворены уровнем и интенсивностью наших политических контактов с АСЕАН. Важно, что концептуальные подходы России и Ассоциации к решению большинства проблем мирового развития близки или совпадают.
- Алексей Николаевич, в регионе действует и такая структура, как форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). Что из его многогранной деятельности наиболее важно для России?
- На сегодняшний день АТЭС – одна из ведущих интеграционных структур на азиатско-тихоокеанском пространстве. Мы рассматриваем этот форум как эффективный инструмент сопряжения интересов весьма разнообразных экономик региона и, что особенно важно, отстаивания и развития принципов равноправного многостороннего взаимодействия в международных делах. Участие в АТЭС способствует встраиванию России в систему торгово-экономических связей АТР, открывает дополнительные возможности для интенсивного подъема районов Сибири и Дальнего Востока.
Не менее важна для нас работа АТЭС по экономическим аспектам борьбы с международным терроризмом, реагированию на чрезвычайные ситуации и пандемические заболевания. Россия поддерживает предпринимаемые в рамках форума шаги по улучшению предпринимательского климата, совершенствованию государственного и корпоративного управления. Весьма обстоятельные и полезные дискуссии на эту тему состоялись, в частности, в ходе проведенного в мае с.г. в Москве заседания Делового консультативного совета АТЭС, который объединяет видных представителей бизнес-сообщества АТР. Мы намерены и впредь наращивать участие нашей страны в атэсовском процессе. Подтверждением последовательности этого курса является решение о председательстве России в форуме в 2012 году. Подготовка к выполнению этой важной и ответственной задачи, включающей проведение саммита АТЭС во Владивостоке, разворачивается под руководством Организационного комитета, созданного в декабре прошлого года Указом Президента России.
Работая в рамках различных региональных интеграционных объединений, Россия последовательно выступает за конструктивный диалог и тесное взаимодействие в АТР, основанные на подлинном равноправии, взаимной выгоде и уважении законных интересов всех государств этого района мира.
Фото Александра Бибика.
|
|
|
